"...a bizonytalanság hatalmának a növekedésénél vagy csökkenésénél elsőrendűen fontos szerepet játszik az államhatalom. A törvényeken keresztül az államhatalom a felelős azért, hogy a társadalom tagjai nyugalomban és biztonságban élnek-e, vagy életük állandó zaklatásának és bizonytalanságnak van kitéve. A jó államhatalom arra törekszik, hogy az állampolgárok legalább az államhatlom részéről ne érezzenek állandóan fenyegető bizonytalanságot." (9/5)